1月8日,市第十二次党代会闭幕的第二天,市农委党委书记、主任周维友主持召开了党委中心组扩大会议,传达了中国共产党齐齐哈尔市第十二次代表大会精神,重点学习了《全力加快发展,致力造福人民,为建设富裕文明和谐的新鹤城而奋斗》的工作报告。周维友主任对工作报告进行解读,谈了自己的认识体会。与会人员进行了讨论,大家一致认为市委对过去五年的回顾总结实事求是、精辟凝练,鼓舞人心,所取得的成绩有目共睹,对经验的总结全面深刻,体现了市委求真务实、脚踏实地、开拓创新的工作作风。对今后五年的奋斗目标定位清晰、催人奋进,所确定的工作任务鲜明具体、操作性强,深入人心。符合我市经济社会发展实际,即是科学的,又是客观的;同时也反映了全市人民的愿望,具有很强的前瞻性,对推进我市农业农村经济的发展具有重要引领和指导的意义。 周维友主任对进一步学习贯彻市第十二次党代会精神提出具体要求:农委系统各单位要把学习贯彻党代会及市委十二届一次全会精神作为当前和今后一个时期的首要任务,突出学习、着重学习,每个单位组织一次集中学习、中心组要结合实际开展一次学习研讨,进一步要将党员干部的思想统一到到会议精神上来。在贯彻落实上要抓好五个结合:一是与深入学习贯彻中央经济、中央农村工作会议和最近闭幕的省市“两会”精神紧密结合,进一步解放思想、提升境界,增强工作的创造力和执行力。二是与全面实施《农业农村经济发展 “十二五”规划》紧密结合,进一步完善目标、思路和举措,提升实施成效。三是与推进各项重点工作紧密结合,围绕党代会确定的目标任务,按照各自职能,进一步分解任务,明确责任,强化监督考核。四是与全力做好今年工作紧密结合,按照市党代会的要求,抓紧启动各项工作,努力保持农业农村发展良好势头。五是与改进作风、真抓实干相结合,确保党代会确定的各项任务落到实处。 通过学习市第十二次党代会精神,进一步理清思路,明确重点,认真谋划今年的工作,2012年农业农村工作的主要思路是:以科学发展观为统领,以中央、省、市农村工作会议、全省农业工作会议和全市第十二届党代会精神为指针,以加快发展现代化大农业为核心,以转变农业发展方式为主线,以加快结构战略性调整、发展绿色食品产业为内容,以增加农业科技含量、改善农业生产条件、加快产业化龙头企业建设升级、推进土地规模经营、提高农民组织化程度为重点,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,促进农业各项工作再登新台阶,努力实现粮食产能200亿斤以上,总产力争达到220亿斤;农民人均纯收入突破8000元,同比增长13%以上。为确保今年农业工作目标的实现,要大力推进农业10项重点工程。 1、围绕农业增产增收,大力推进农村经济结构调整工程。调整优化农村经济结构,是转变农业发展方式的内在要求,是实现农业增产、农民增收的重要途径。要确保今年农民人均收入目标实现,必须做到“优化四个结构,提高四个比重”。一是优化农村三次产业结构,提高二三产业收入比重。二是优化劳动力布局结构,提高劳务经济收入比重。三是优化大农业生产结构,提高畜牧和水产养殖收入比重。。四是优化种植业内部结构,提高高产高效作物收入比重。 2、围绕加快项目建设,大力推进绿色食品产业跨越工程。一是全力做大做强龙头企业。今年要重点推进总投资68.9亿元的27个绿色食品产业项目,着力抓好10个省级重点推进项目的推进工作,要通过一企一策等措施给予政策倾斜,努力增强对农业的牵动能力。二是全力夯实壮大原料基地。继续加大绿色食品及产业化原料基地建设,新增国家级绿色食品原料基地50万亩,面积达到1250万亩;种植业原料基地面积要达到2500万亩,同比增长18%,畜禽类基地饲养量4600万头(只),同比增长15%。三是全力提高农产品精深加工比重。要大力围绕重点发展的乳肉糖、米稻豆、薯杂菜9个主导产业千方百计上项目,在引进世界五百强和国内五百强企业上下功夫。四是全力打造培育品牌。依托“绿色食品之都”这个金字招牌,通过积极申请认证、展会推介、媒体宣传等手段,努力叫响一批特色鲜明、品质优良、市场占有率高的知名品牌,不断扩大名牌产品在国内外市场的知名度和美誉度。 3、围绕提高产出效益,大力推进农业科技创新工程。要重点抓好六个方面工作:一是优化品种区域布局。按4个积温带,推广28个主推品种、37个搭配品种,试验示范18个苗头品种,满足新形势下农业生产需求,充分挖掘良种增产潜力,全力提升我市农产品品质和综合生产能力。二是加快新技术推广应用。全市重点推广10项农业新技术,推广面积7000万亩次,主要农作物标准化率要达到90%以上。三是加强农业科技培训。年开展科普培训要达到52.8万人次,重点要搞好农村“科技明白人”培训工程,每个村要培训2名以上。要全天候开通“农技110”、“12316”服务热线和专家电话,及时有效地为农民提供各类技术咨询服务。四是加强推广体系建设。五是加强科技园区建设。结合农业技术标志性示范工程、现代农业科技示范区建设,深入开展主要农作物高产攻关工作。县、乡、村三级园区总数要达到1130个以上,其中县级试验园区30个,乡镇级示范园区100个,村级推广园区1000个。继续抓好兴十四现代农业园区建设,更好地发挥示范、引领、带动作用。六是加强科技服务设施建设。用好用活国家对粮食和蔬菜生产的扶持政策,下大气力,积极争取科技推广项目,从根本上扭转推广基础薄弱、手段落后、方法单一、信息滞后、效果迟缓的局面,全面提升科技在生产中的支撑能力。 4、围绕提高装备水平,大力推进农机化配套工程。一是加快现代农机合作社建设。力争新增千万元现代农机合作社30个,水田合作社20个。同时要积极争取农机购机补贴政策,规范操作程序,扩大农机购置数量,农机投入达到5亿元以上。二是优化机具配套区域布局。农机总动力力争达到670万千瓦,比上年增加 30万千瓦;综合机械化程度达到90%,比上年提高0.8个百分点。三是规范农机合作社管理。要尽快成立起现代农机专业合作社联合会,加强网络监管,利用现代科技手段,对所有现代农机合作社的机车实施远程网络监控,四是推广农机生产新技术。要继续扩大保护性耕作应用面积,着力破解推广中的制约因素,解决免耕播种的质量问题。五是服务农机制造业。要积极协调落实各项扶持政策,强化服务,帮助一拖集团搞好适于我市的农机新产品研发工作,组织召开新产品推介会,加快一拖项目早日达产达效。积极引进配套生产企业,开展与一拖项目吃配对接,促进我市农机产业加快发展。 5、围绕提高组织化程度,大力推进合作社建设工程。要发挥政府的引导作用,科学制定合作社发展规划,按照每千户农户组建5个合作社的要求,新建农民专业合作社390个,总数达到4000个。在大力发展农业生产型合作社的同时,加快在营销、流通、服务、新兴产业领域发展合作社,促进农村各业组织化程度全面提升。今年,种植业合作社要达到2400个,营销流通合作社达到260个,服务型合作社发展到700个。 6、围绕发展现代农业,大力推进土地规模经营工程。今年土地规模经营面积要达到1320万亩,增幅5%,占农村集体耕地的44%。 7、围绕扩大市场占有率,大力推进农产品营销工程。以订单农业为抓手,注重抓营销、抓质量、抓品牌、抓新经济增长点,努力实现四个转变:由注重生产向注重流通转变,由注重生产常规产品向生产绿色特色产品转变,由注重追求数量增长向追求质量提高转变,由注重增加产出向增加效益转变。加快培育壮大营销队伍和市场拓展,开辟外埠销售市场,扩大农产品流通。面向大市场、大超市、大集团,加快搞好农超对接,发展订单农业,实现以销定产,扩大我市有机、绿色、无公害等优质农畜产品销售量,提高市场占有份额,打造我市“绿色食品之都”形象。 8、围绕安全稳定目标,大力推进农业行政执法工程。一是加强农产品质量监管,保证食品安全。二是加强农资市场监管,保护农民利益。三是加强农民负担监管,保持农村稳定。四是加强农机安全监管,保障生产安全。 9、围绕改善农村民生,大力推进新农村建设工程。今年要继续推进14个省级示范村、12个小城镇、127个中心村建设和9个城中村改造。在农村安全饮水、通村通屯公路、安居建设、清洁能源、新农合参保、乡村环境治理、农村义务教育、农村文化建设等8个方面加大力度。 10、围绕激发工作活力,大力推进农业系统建设工程。要在农业系统大力倡导“四创优、四提升”。一是创优干部素质,进一步提升创造力。二是创优服务水平,进一步提升凝聚力。三是创优工作作风,进一步提升执行力。四是创优工作业绩,进一步提升战斗力。
|