（2012年2月12日）

同志们：

这次全市农村工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入落实中央和省委农村工作会议精神，总结2011年全市农业农村工作，部署2012年工作任务。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！向农业农村战线的同志们表示亲切的慰问！昨天我们参观考察了查哈阳农场小城镇建设和兴十四设施农业发展情况，刚才玉良同志作了一个很好的报告，5个市直部门作了表态发言，各地、各有关部门要认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲四个方面问题。

一、要提高农民组织化程度，把农业农村各种资源要素集聚起来，推动现代农业快发展、大发展

各种资源要素的相对集聚并形成规模优势，既是自然界和人类社会发展变迁的一条基本规律，也是一个区域、一个产业在竞争和发展中赢得先机的一个重要法宝。自然界如果不在运动过程中把资源相对聚集起来，就不会形成石油、煤炭等矿产资源禀赋；人类社会如果不在发展过程中把人口和产业等聚集起来，就不会形成城镇、壮大城镇。一个民族组织化程度不高就没有凝聚力，一支军队组织化程度不高就没有战斗力，一个经济组织的组织化程度不高就没有竞争力。

就农业而言，如果把粮食和畜产品等集聚起来，就能形成物流市场，就能引来龙头企业，就能带动就业，就能加快农业工业化、农村城镇化进程。提高农民组织化程度，有效聚集农业农村各种资源要素，有利于促进土地规模经营，为农业规模化、标准化生产创造条件；有利于转变农业发展方式，提高农业科技化、机械化、水利化水平；有利于为龙头企业的引进和壮大创造条件，促进小生产与大企业和大市场有效对接，提高农产品的市场竞争力和附加值，促进我市由农产品生产大市向加工大市、经销大市跨越。

土地是农业农村发展中最重要的资源和要素。近年来，随着农村生产力的发展和生产关系的转变，个体化、分散化的农业生产经营已严重制约着土地利用率和农村生产率的提高，给农业农村发展带来了很大的影响。我们提高农民组织化程度，集聚农业农村各种资源要素，必须以土地规模经营为基础，通过农民专业合作组织把各家各户的农业资源和要素集聚起来，把千家万户的小生产、小经营组织起来，为农业发展和农民生产经营夯实基础、创造条件。今后，我们看现代农业发展，看新农村建设成效，看城乡一体化格局，主要就是看土地规模经营和农民合作组织发展情况。

一方面，要突出抓好土地规模经营。就目前情况看，加快土地规模经营，能更有效地实现农业机械化、水利化和标准化；能更有效地转移农村劳动力和致富农民；能更有效地促进城乡之间的公共资源均衡配置、生产要素自由流动，构建以工促农、以城带乡的长效机制。其中，最显著的标志是，通过土地规模经营，可以为龙头企业植入标准化的生产技术创造条件，可以使农业先进技术、大型农机械、社会化服务体系等有效发挥作用，可以为龙头企业提供充足的原料供应，进而把商招来，把项目招来，引进一大批龙头企业。否则，一旦周边其他地方形成吃配能力强、市场需求量大的龙头企业群体，我市就会永远成为其原料供应基地，农业农村发展就会受到严重制约。

近年来，国家和省市高度重视土地规模经营，出台了很多优惠政策。我市积累了比较丰富的土地规模经营经验，比如，龙头企业带动型，通过引进发展龙头企业去实现，博天糖业、飞鹤乳业租赁了大面积的农村耕地，建立了大规模的原料基地；专业合作社带动型，通过提高农业机械化和组织化水平去实现，依安县新兴乡惠民合作社经营土地1.7万亩，克山县昆丰大豆合作社经营土地230万亩，占全县耕地总面积的76.1%；场县共建型，通过发挥垦区对周边地区的带动作用去实现，全市与周边7个农场合作共建、经营土地5万亩；股份合作型，通过产前、产中的联合与合作去实现，全市以这种方式经营土地63.5万亩；种植大户带动型，通过种植能手扩大生产经营去实现，泰来县大兴镇青岗村农民赵福和规模经营土地1.8万亩。

我们要认真总结推广各地推进土地规模的有益经验，发挥政府的主导作用，以农业机械化推动土地经营规模化，以土地经营规模化推动农业集约化、标准化，进而促进农业现代化和农村城镇化。要完善土地使用权转让市场和社会化服务体系，促进土地集中使用和生产要素集中向土地投入。加大对组建大型农机合作社和购置大型农机具的扶持力度，打破行政区域界限，使农机合作社的辐射范围和耕作面积最大化。玉米、马铃薯、大豆、杂粮等农产品具备一定规模优势的地方，必须进行招商，引进大型龙头企业，形成龙头带基地、基地连农户的格局，促进土地规模经营。各县（市）区要树立土地规模经营的典型，发挥典型的示范带动作用，并以此争取省有关部门的支持。要建立激励机制，采取以奖代投等方式，对规模大、效益好、示范带动能力强的规模经营主体，在资金、税收、信贷、农业保险、农机合作社组建和基础设施建设等方面加大扶持力度。要建立健全土地规模经营领导推进组织，深入农民家中摸底调查，详细了解情况，将每年推进多少村、多少户、多少亩规模经营面积，以及撤并多少自然屯，都制定具体的推进计划和实施步骤。

另一方面，要着力发展农民专业合作组织。发展农民专业合作社能把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，能解决一家一户做不了、做不好的问题，能加快土地规模经营、提高农业现代化水平、促进农产品销售、增加农民收入、发展农村经济，已成为促进现代农业发展的一种有效组织形式和新的生产关系。桦南县泓源水稻合作社，入社农户273户，规模经营土地l.5万亩，每年平均亩收入1500元，较成立前增加590元；社员人均年收入2.33万元，比非入社成员高出9600元。社员们评价说，土地还是那块土地，水稻还是那种水稻，但入了合作社后，土地变成了聚宝盆，水稻变成了摇钱树。

近年来，我市农民专业合作组织的发展速度、经济效益、经营规模、经营类型、管理水平等都有了很大的提升和拓展，涌现出了一批先进典型，积累了一些好的经验和做法。比如，泰来县农人水稻种植合作社2011年实现销售收入3360万元，成员人均收入2万元以上，是组建初期的1.1倍；市运输产业联合总社的运输车辆由三年前的800台猛增到现在的5200台，每台车每年纯收入8万元；市养鸡合作社实行了积累资金折股到户管理，按盈余返还的原则对成员进行二次分配。但目前，我市农业农村的各种资源要素还未完全组织起来、有效聚集起来、充分利用起来，农业农村发展的各种优势和潜能还未得到最大程度的发挥和释放。发展农民专业合作组织，与顺应新时期农村生产力发展要求相比，与满足新时期农民发展需求相比，还有很大差距。

今后，我们要坚持发展与规范并举、农业与各业并进、质量与效益并重，发挥政府的引导作用，激发广大农民办社、入社的积极性。要总结推广讷河市积极调整生产关系、发展农民合作组织的做法，创新农民专业合作社的办社方式和经营模式。要加大政策支持和服务力度，培养一批懂经营、善管理、会组织的人，采取干部领办、能人创办、企业带办等方式，进一步拓宽农民合作社的经营领域，促进农民合作组织向专业化生产、集团化经营、社会化服务的方向转变。要打破行政区域限制，建立健全利益联结机制，鼓励支持农民合作社跨区域发展，尤其是要把千家万户的粮食、畜产品等农业资源组织起来、集聚起来，形成特色市场，为引进龙头企业和发展物流业创造条件。要深入开展示范社建设活动，突出抓好股份制农民专业合作社、现代农机合作社、流通营销合作社等的建设和管理，促进农民专业合作社规范运行。

二、要由抓“产加销”向抓“销加产”转变，以项目建设和龙头企业为引领，促进农业生产经营与大企业、大市场有效对接

近年来，我市的玉米、水稻、大豆等大宗农作物的单产水平，依靠科技化、水利化、机械化已经达到了较高的程度，持续增产的难度较大、幅度有限。国家为控制CPI过快增长，对大宗农产品价格进行宏观调控，使得粮食价格比较稳定，增降幅度较小。受国家粮食储备计划、本地粮食加工转化能力有限、粮食外销的运力和网络有待增强和完善、农民对粮价的心理预期较高等因素影响，时常出现粮食产大于销和“卖难”等问题，粮食增产对农民增收的拉动作用并不十分明显。而我市的杂粮、马铃薯等绿色、特色农产品价格受国家宏观调控政策的影响不大，市场需求较为旺盛，销售价格比较高，在扩大生产规模、提高单产水平、实施产业化发展等方面还有很大的空间和潜力。

当前，我市面临的农产品市场竞争日趋激烈，没有龙头企业的引领和带动，就不会让农产品更多地走向市场、更好地占领市场；没有特色农业的发展，就不会开辟出一条占领农产品市场的蹊径。因此，我们要紧密结合市场需求，以特色树品牌，以品牌闯市场，加快引进建设一批生产、加工和销售农产品的龙头企业，不断提高农产品的市场竞争力和附加值，形成“抱团打天下”、“品牌赢市场”的局面。

一是要反弹琵琶，以销促产。市场营销是农业发展的最终出口，只有先行研究市场需求，才能有效规避市场风险；只有破解销售难题，才能保障农业持续发展，保护农民种粮的积极性。衡量一名干部是否会抓农业发展，不仅要看他是否会抓农产品的生产和加工，更要看他是否会抓农产品的销售。我们要总结推广克山县抓两头带中间，做强种薯，做大市场，带动商品薯和加工薯同步进入市场的做法和经验，搞好农产品营销。要加快建立以市区为中心、其他各县（市）区为节点的农产品营销和物流配送体系，积极引进发展农产品营销中介组织和物流企业，减少中间销售环节，扩大直销比重，降低销售成本，促进农产品流通顺畅。要大力发展订单农业，积极与批发市场、农贸市场、大型超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，在大中城市增设直供直销网点，建立稳定的农产品供求关系，巩固和开辟外埠销售市场。要把发展专业合作社作为促进农产品销售的重要举措，完善合作社与农民统种分管、按股分红的效益分配机制，与加工企业保护价收购、二次利益返还机制，与市场以销定产的风险控制机制，形成内带农户、外联市场的利益联合体。要按照“深挖窖、广积粮、均上市、增效益”的思路，鼓励支持专业合作社、加工企业和农产品营销大户实现“淡吞旺吐”和“错峰销售”。要借鉴“五常大米”的发展经验，加大对绿色、特色农产品品牌的整合、塑造和宣传力度，提高农产品的品牌效益。要充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。要提早落实马铃薯专列销售，扩大种薯、商品薯外销比重。要积极筹办好第十二届绿博会，提高绿博会对全市绿色食品产业发展的影响力和带动力。近期，我们要组织各县（市）区、各有关部门赴广东、上海、福建等地进行农产品产销对接，并与新老客户洽谈，发展新的业务，开辟新的市场。

二是要通过加工增值、过腹增值，做好大宗农产品加工转化这篇文章。就目前情况看，只有让大宗农产品加工增值、过腹增值，才能有效地提高我市农产品的附加值和竞争力，才能促进广大农民增产又增收。我们要依托近年来农业持续增产的有利条件，加快农业产业化经营，大力发展畜牧业，减少“原字号”农产品比重。

一方面，我们要深刻认识到，现代农业的发展需要现代工业的有力支撑，两者之间相辅相成、相互促进。加快农业产业化项目建设，对提高工业化、城镇化水平具有重要的作用。没有农业产业化项目，就没有税源，没有就业，没有工业和城镇的发展。近年来，牡丹江、绥化的一些县（市）的龙头企业发展和项目建设取得较大突破，使整体经济实力大幅提升，肇东、安达的财政总收入都已超过20亿元。哈尔滨的双城市充分发挥比较优势，辟建特色工业园区，发展乳制品、肉制品、酿酒、饮料、膨化食品、休闲食品、方便食品等产业，使区域经济得到较快发展。如果我市各县（市）都像肇东、安达、双城那样，那么全市的整体经济实力就会大幅跃升。

当前，我市农产品精深加工业的发展潜力很大、创新空间很大，发展大宗农产品、杂粮、饮用水、黄肉牛、乳制品等加工业具有很大的优势。我们要坚持以工促农，围绕比较优势，依托特色园区，谋划项目，引进项目，上大项目。各县（市）区要学习借鉴龙江县锲而不舍抓项目、克东县服务支持重点龙头企业、泰来县完善项目建设机制、拜泉县支持龙头企业和基地协调发展的做法，加快龙头企业和项目建设。要打破行政区域限制，密切龙头企业与基地和农户的利益联结，积极推动农产品由初加工向精深加工延伸，力争农产品加工转化率达到40%。各有关部门要将国内外知名的食品加工、畜牧养殖企业的发展战略、投资意向、产品和市场开发计划等，研究透彻，掌握清楚，列出一个详细清单，制定具体可行的招商计划，主动对接，上门洽谈，以咬定青山不放松的精神，抓好招商引资工作，扩大招商引资成效。要结合富裕阶层不断扩大、消费水平日趋提高的实际，瞄准并研究好高端消费群体的饮食需求，积极引进中粮、旺旺和韩国、日本、台湾、福建、广东等地的品牌食品加工企业，大力发展营养食品、保健食品、休闲食品、方便食品等产业，让农产品变成品牌食品，让农业由低端向高端发展，大幅提高农业的附加值。大豆、薯类和甜菜主产区要加快引进大豆精深加工企业，切实解决大豆加工规模小、产业层次低的问题；要围绕马铃薯生产加工的全产业链条，吃干榨净，增加马铃薯产业附加值；要推广应用喷灌技术，提高甜菜单产水平，支持制糖企业发展。酒业是我市的支柱产业、优势产业，各有关县（市）区要鼓励支持制酒企业扩大产能、做大做强。瑞盛、安泰等企业的发展潜力很大，生产的玉米速食米、乳酸链球菌素等产品代表了一种新的饮食文化，各有关部门要支持瑞盛、安泰上市融资，加快发展，尽快建成国内知名的食品加工企业。要抓好高岭土、麦饭石、矿泉水、铜矿、林木等资源开发，打造成新的经济增长点。今年，我们要组织好港粤浙苏活动周、与央企对接、哈洽会招商等重大招商活动，实施定向定位招商，引进一批大项目、好项目。

要将引进和建设农业产业化项目情况，作为考核各县（市）区的重要内容，每季度召开一次推进会，采取听汇报、看视频、打擂台的方式，现场进行督办检查、评比考核，年终进行实地“走比看”，最后根据各县(市)区重点项目的上报比重、推进力度、形象进度、完成情况以及群众的满意程度，实事求是、客观公正地衡量工作成效，兑现奖惩。各县（市）区党政主要领导要亲自抓招商，多与企业和商人沟通联系，善于发现和捕捉商机。各有关部门要各司其职，切实为龙头企业发展和项目建设搞好服务。

另一方面，要坚持以农促牧、以牧兴农、农牧结合。据测算，目前每公斤玉米转化为畜禽产品后，平均增值近0.7元；每公斤秸秆转化为畜禽产品后，平均增值近0.1元。我们要利用粮食和秸秆等资源，保障奶牛、肉牛、生猪等畜禽品种的饲料供应；通过发展畜牧业，促进粮食和秸秆过腹转化增值，增加农民收入。要推广富裕县建设养殖小区、发展奶牛业的做法，以提高畜牧业组织化程度和品牌效益为重点，全面推进主要畜禽品种规模化、标准化、产业化发展。要支持飞鹤、蒙牛、元盛等企业发展壮大，积极引进波司登、鸭鸭集团等知名的禽类产品加工企业，促进奶牛、黄肉牛、荷兰牛和禽类养殖业壮大规模、加快发展。要探索推广紫貂、獭兔、肉兔、梅花鹿等特种养殖，带动畜牧业发展。

三是要通过壮大规模、开拓市场，抓好特色农业发展。要借鉴梅里斯区发展元葱产业、碾子山区发展林果产业、昂昂溪区建设蔬菜生产专业村的做法，以适应市场需求、扩大市场份额为目标，大力发展特色农业，提高农产品市场占有率，增加农业比较效益。我市是国内少有的杂粮主产区，杂粮生产具有比较优势。据测算，谷子、绿豆的亩均效益分别比玉米高出300元和450元左右。要充分利用杂粮等特色农产品价格受国家宏观调控政策影响不大和市场需求比较旺盛的有利机遇，把杂粮作为主粮来抓，大力发展杂粮产业，今年杂粮种植面积要达到135万亩，打造全国杂粮产业基地。要加快引进加工经销绿豆、芸豆、小米等杂粮的品牌企业，抢占市场先机。要大力发展马铃薯产业，种植面积要达到215万亩，其中种薯面积30万亩，叫响种薯品牌，做大种薯经济。要加快昂昂溪、梅里斯等地蔬菜生产基地建设，今年蔬菜种植面积要达到60万亩。要借鉴克东县调整种植结构的做法，大力发展高产、优质、高效作物，加快国家级绿色食品原料基地建设。

三、要抢抓国家政策机遇，加强农业基础建设，为现代农业发展创造有利条件

聚集农业农村各种资源要素，由抓“产加销”向抓“销加产”转变，是当前我市加快现代农业发展的重要突破口和着力点，这就需要通过加强农业基础建设来提供可靠的保障。我们必须按照省委提出的“八化”要求，全面做好现代农业发展的各项基础工作。当前，要重点在加快推进农业农村科技化、水利化、机械化和生态化建设上下功夫，以此促进农业农村全面、协调、快速发展。

一是要加快科技化步伐。科技化是农业现代化的重要支撑。今年，中央1号文件就加快推进农业科技创新提出了明确具体的要求，政策含金量很高，指导性和操作性很强。要积极向上争取粮食和蔬菜生产的科技推广项目，全面提升科技支撑能力。要借鉴甘南县以兴十四现代农业园区为依托，加快农业科技成果推广应用的做法，加快各级农业科技园区建设，在政策、资金、技术等方面给予倾斜，力争对农业增产增收发挥更大的带动作用。要充分发挥农业科研单位作用，加强农业关键技术攻关。要加快普及推广种养业优质专用品种，优良品种覆盖率要达到98%以上，并搞好区域发展布局。要加强农业实用技术、劳转就业技能培训，加快普及种养业和加工业标准化、专业化生产技术，努力造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。

二是要推进水利化建设。水利化是农业现代化的重要基础。兴水利、除水害，历来是农业生产的头等大事。要推广龙江、依安、甘南、讷河等地加大水利建设项目争取和落实力度，加快重点水利工程和大型喷灌工程建设的做法，抢抓国家和省加大农田水利建设投入的有利机遇，完成泰来抗旱灌溉引水工程建设和35座病险水库改造，加快三大灌区续建配套与节水改造及尼尔基水库下游配套工程建设，积极争取龙江花园水库枢纽、尼尔基直供灌区等10个工程立项开工。抓好西部地区节水灌溉、东部地区水资源开发，全面推广节水工程新技术，新增水田20万亩、节水喷灌50万亩。

三是要提高农机化水平。机械化是农业现代化的重要标志。用大农机深耕过的土地，种植活土层都在一尺以上，土层的保温、保墒、透气性好，种植玉米、水稻、大豆都会丰产高产。要推广克山县建设大型农机合作社的做法和经验，落实好国家和省支持农机化发展的税费优惠和农机具购置补贴政策，积极争取更多的国家和省农机合作社项目，抓好千万元现代农机合作社及配套建设，推动农机服务市场化和产业化，加快推进粮食作物全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。要帮助一拖集团搞好适于我市的农机新产品研发工作，促进一拖项目早日达产达效，积极引进配套生产企业，加快全市农机制造业发展。

四是要加强生态化建设。生态化是农业现代化的重要保障。只有加强生态建设和环境保护，才能把现代农业建成绿色农业、循环农业、安全农业，才能促进农业可持续发展。要推广拜泉县生态建设和泰来县庄园治沙经验，开展植树造林，加快土地沙化、碱化和水土流失治理，重点抓好龙甘泰生态建设，不断改善农业生态环境。要统筹安排土地整理、农业综合开发等各类资金，集中连片推进农村土地整治，有计划地开展中低产田改造，增加旱涝保收田比重。　

四、要充分发挥政府的组织引导作用，积极为广大农民进城务工和生活创造有利条件，加快城镇化步伐

以往让农民增收致富是我们开展“三农”工作的主攻方向，现在随着经济社会的发展和农民各种生活需求、发展需求的增长，让更多的农民迁入城镇过上更加幸福美好的生活，已经成为摆在我们面前的一个亟待解决的重大课题。

我市城镇化建设起步较晚，发展较慢，很多城镇对人口和产业的承载、吸纳和集聚能力不强，基础设施不完善，社会事业发展水平不高，在发展经济、吸纳就业、活跃流通、改善民生等方面的作用还未充分发挥出来。全市城镇化率低于全国平均水平10个百分点左右；各县（市）城镇常住人口比重较小，占总人口数的21.5%，其中县城人口仅占14.1%。当前，随着国家房地产调控政策的实施，商品房价格有所回落，为农村居民购买城市房屋创造了有利条件；随着农村土地规模经营面积的扩大，农业机械化、合作化程度的提高，一部分农村劳动力已从农业生产中解脱出来，有着迁入城镇生活的愿望。

我们要抢抓这一有利机遇，用优越的环境、优良的服务、优惠的政策，以加快齐齐哈尔新城的人口聚集为重点，快速地壮大城市人口容量、放大城市人口规模，快速地提高城市化率，让更多的农村群众享受到城市优质的公共服务。各县（市）要深刻认识到只有把人口聚集起来，才能把各种要素聚集起来；只有加快城镇建设，增加城镇人口，提高城镇化率，才能推动三次产业协调发展，促进税收增长，扩大社会就业，提高群众收入，改善农村群众的生活质量。要切实承担起加快城镇建设、引导组织农民迁入城镇的主体责任，今年城镇化率要力争提高2个百分点。尤其要把县城作为提高城镇化率的重点，快速地聚集县城人口，尽快使县城人口达到本县总人口的30%以上。

一方面，要采取有效的政策措施，促进城镇化发展。要继续创新和完善户籍管理制度，对在城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农村居民，均可以转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面与城镇居民给予同等待遇。要按照国家有关政策，将迁入城镇的农村人口纳入城镇统一的社会保障体系，并加快建立进城农民在廉租住房、就医、就学、就业等方面的社会保障制度，提高进城农民的社会保障水平，解决进城农民的后顾之忧。要千方百计地为进城农民提供更多的就业机会和岗位，让进城农民有业可就，增强在城镇生活的能力和信心。要充分考虑进城农民的实际需求和购买能力，合理安排使用国家经济适用住房和保障性住房政策资金，拓宽筹融资渠道，建设一批中低价位的普通适用住房，吸纳更多的农村群众迁入小城镇。金融机构要对进城农民在购房和自主创业就业等方面增加信贷投入，满足进城农民的生活和发展需求。要学习借鉴依安县依龙镇的做法和经验，抓好整乡（镇）和整村推进工作，逐步撤并自然屯，加快小城镇建设，壮大小城镇规模。要采取“间苗”式的办法，逐步吸引聚集农村人口迁入城镇。要形成农村的二手房交易市场，对从边远村屯迁出的已住上砖瓦房的群众给予一定的补贴，使他们留下的砖瓦房能以较低价格出售给本村的贫困户，减少新批建的宅基地数量，从根本上控制边远村屯盲目扩张。

另一方面，要加快城镇的基础设施建设和公共事业发展，提高城镇对农村居民的吸引力和承载力。要加强城镇的道路、供水、供气、供热、亮化、绿化、垃圾和污水处理等基础设施建设，加快提高中小学办学水平，不断增强医疗卫生服务能力，积极举办丰富多彩的文体娱乐活动，满足进城农民日益增长的生活和发展需要，为进城农民创造优良的生活环境。要搞好小城镇的社区服务组织建设，提供人本化、特色化、多元化的服务，增加社区的亲和力与和谐度，让城镇成为进城农民幸福快乐的家园。要加强农村社区建设，搭建群众喜闻乐见的文化活动载体，注入新的文化内涵，各县（市）区都要创建1—2个样板社区，全市农村社区建设启动率要达到60%。

当前，我市面临的备春耕生产任务十分繁重，抗春旱、保春种、夺全苗的压力较大。各县（市）区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，早谋划、早动员、早部署，切实抓好抗旱设施建设、信贷资金发放、农业生产资料购摆、畜禽防疫、植树造林等各项工作，迅速掀起备春耕生产的高潮，确保农业丰产丰收。

同志们，做好今年的“三农”工作任务艰巨，使命光荣。我们要在市委的领导下，进一步解放思想，团结协作，真抓实干，为开创全市农村工作新局面做出新的更大贡献。